FINANZAS
Relevancia y efecto de las órdenes ejecutivas de Trump

Donald Trump firmó una serie de órdenes ejecutivas que serán enmarcados como las primeras directrices que llevará su administración. Aunque varios de estos ejes habían sido delineados en su campaña, además de varios decretos que buscan otorgarle poderes al Ejecutivo superiores, a las leyes vigentes en ese país para lo cual fue determinante declarar el estado de emergencia nacional en ciertos ámbitos, y poder permitir una actuación contraria a ciertas leyes e inclusive a la Constitución de Estados Unidos
En una nota de opinión análisis, Alejandra Marcos, Eduardo López Ponce, Alberto Vargas y Guillermo Quechol, integrantes del equipo de análisis de Intercam Grupo Financiero, opinan que el grueso de ellas, estuvieron alineadas a lo que consideran es la mayor problemática en Estados Unidos: la migración.; y aunque las implicaciones en el caso de la deportación masiva son considerables en términos económicos y sociales, aún no sabemos la magnitud ni la rigidez sobre la aplicación de las leyes que pudieran originar escenarios muy diferentes, además de que Trump no mencionó de manera explícita las tarifas contra México.
Dentro de ellas señalan las que consideran como más relevantes y que tienen inherencia directa en México son las siguientes:
1. Garantizar la Protección de los EE.UU. Contra Invasiones (Guaranteeing the States Protection Against Invasion)
Esta medida aborda la crisis en la frontera sur de los Estados Unidos, describiéndola como una «invasión» según lo definido en el Artículo IV, Sección 4 de la Constitución. Se enfatiza el deber del gobierno federal de proteger la soberanía estatal frente a la migración ilegal masiva y las amenazas asociadas. Esta acción se presenta como esencial para defender la soberanía nacional y cumplir con las obligaciones federales de proteger a los Estados de la Unión Americana.
Elementos de la orden ejecutiva. Se suspende la entrada física de individuos considerados parte de esta «invasión» hasta que la situación esté bajo control; el documento destaca la incapacidad de realizar controles adecuados a los individuos que cruzan la frontera, lo que genera riesgos relacionados con el crimen, la salud pública (enfermedades contagiosas) y la seguridad nacional; impacto Económico: EE.UU. ha asumido cargas financieras significativas debido a los servicios de salud, aplicación de la ley y servicios humanos relacionados con los migrantes indocumentados.
También el presidente invoca autoridad legal (por ejemplo, la Ley de Inmigración y Nacionalidad, INA) para imponer restricciones, negar entradas y aplicar repatriaciones rápidas; se instruye a agencias federales a implementar medidas para limitar entradas no autorizadas, deportar a los ya presentes y restaurar el control operativo de la frontera.
2. Proteger a los EE.UU. de Terroristas Extranjeros y Otras Amenazas a la Seguridad Nacional y Pública (Protecting the United States from Foreign Terrorists and Other National Security and Public Safety Threats)
Esta orden ejecutiva busca proteger a Estados Unidos de amenazas extranjeras al fortalecer los controles migratorios y fronterizos, enfocándose específicamente en individuos que puedan explotar las leyes de inmigración para perjudicar los intereses nacionales. Esta medida subraya la necesidad de vigilancia en los procesos migratorios para mitigar los riesgos a la seguridad nacional y pública
Elementos de la orden ejecutiva. Agencias como el Departamento de Estado y Seguridad Nacional deben identificar brechas en los procesos de verificación y crear un estándar uniforme de evaluación. El objetivo es evitar la entrada de personas vinculadas al terrorismo, ideologías de odio u otras amenazas; la orden requiere identificar países con prácticas deficientes de intercambio de información o controles de seguridad. La entrada desde estos países puede ser restringida o suspendida bajo la Sección 212(f) de la INA; protección de Principios Constitucionales: Se introducen medidas para garantizar que quienes ingresen no socaven los valores estadounidenses, como la libertad de expresión y religión, ni promuevan la violencia.
Los refugiados e individuos extranjeros deben someterse a controles más estrictos; se priorizan políticas para mejorar la integración de inmigrantes y fomentar la adhesión a los principios constitucionales de los EE.UU.
3. Asegurar Fronteras (Securing Our Borders)
Esta orden se refiere a una estrategia integral para restaurar la seguridad fronteriza y abordar los desafíos derivados de la migración ilegal, actividades criminales y tráfico de drogas. Se enfatiza la necesidad crítica de control operativo de la frontera para proteger la soberanía nacional.
Elementos de la orden ejecutiva. Se prioriza la construcción de un muro físico y otras barreras, respaldadas por tecnología y personal adecuado, para asegurar la frontera sur.; se dan reversa a las políticas migratorias como «catch and release» (donde los migrantes son liberados mientras esperan procesos de inmigración).; se reanudan los Protocolos de Protección al Migrante (requiere que los solicitantes de asilo permanezcan fuera de EE.UU. durante el proceso); la orden se centra en procesar delitos relacionados con la seguridad fronteriza, incluyendo tráfico humano, contrabando de drogas y fraude documental.
Se ordena el uso de tecnología para confirmar relaciones familiares entre migrantes y realizar controles de identidad para evitar el abuso del sistema de asilo; cooperación Internacional: Se dirigirán esfuerzos hacia el trabajo con gobiernos extranjeros para gestionar la migración y abordar las causas de los cruces ilegales.
4. Emergencia Nacional Energética (National Energy Emergency)
Esta orden ejecutiva declara una emergencia nacional debido a la insuficiencia de recursos e infraestructura energética doméstica, que amenazan la seguridad nacional, la estabilidad económica y la política exterior de los EE.UU. Esta orden subraya un cambio significativo en la política energética federal, priorizando la producción energética nacional para reducir la dependencia de fuentes extranjeras, mejorar la seguridad nacional y estabilizar la economía. Exige acciones federales agresivas, incluyendo proyectos de infraestructura acelerados,
Elementos de la orden ejecutiva. Los EE.UU. carecen de capacidad suficiente en identificación, producción, transporte, refinamiento y generación de energía para satisfacer las necesidades del país; los altos precios de la energía afectan de manera desproporcionada a los estadounidenses, especialmente a las familias de bajos ingresos, debido a las políticas de la administración anterior; la dependencia de energía extranjera expone a los EE.UU. a actores hostiles que explotan mercados internacionales y atacan la infraestructura energética nacional.
Mejorar la producción energética nacional fortalecería la economía, crearía empleos, mejoraría la balanza comercial, apoyaría a los aliados y aseguraría la posición de los EE.UU. en la competencia energética global; utilizar autoridades legales, como dominio eminente y la Ley de Producción de Defensa, para apoyar el desarrollo de infraestructura energética en tierras federales; la Agencia de Protección Ambiental (EPA), en consulta con el Departamento de Energía, puede permitir la venta durante todo el año de gasolina E15 ( es más barata pero más contaminante) para mitigar escaseces temporales.
Se presta especial atención a los problemas de suministro y transporte energético en la Costa Oeste, el Noreste y Alaska.; utilizar Autoridades de Construcción: Aprovechar la autoridad de construcción de emergencia para abordar debilidades identificadas, especialmente en el Noreste y la Costa Oeste.
5. Designación de Cárteles y Otras Organizaciones como Organizaciones Terroristas Extranjeras y Terroristas Globales Especialmente Designados (Designating Cartels and Other Organizations as Foreign Terrorist Organizations and Specially Designated Global Terrorists)
Esta orden ejecutiva establece un proceso para designar a ciertos cárteles internacionales y otras organizaciones transnacionales como: Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTOs, por sus siglas en inglés) y Terroristas Globales Especialmente Designados (SDGTs, por sus siglas en inglés). Al utilizar designaciones relacionadas con el terrorismo y poderes de emergencia, EE.UU. busca: Desmantelar la capacidad operativa de estos grupos, fortalecer la seguridad nacional al abordar las causas fundamentales de la violencia y la inestabilidad transfronteriza, proteger a los ciudadanos estadounidenses y mantener la integridad territorial.
Elementos de la orden ejecutiva. Los cárteles internacionales operan como sistemas adaptativos complejos similares a insurgencias, caracterizados por: Colaboración con organizaciones terroristas extranjeras y estados hostiles. Extenso control territorial, especialmente en México, donde funcionan como cuasi-gobiernos. Campañas violentas que desestabilizan países clave para los intereses de EE.UU.
Organizaciones Criminales Transnacionales (TCOs): Grupos como Tren de Aragua (TdA) y MS-13 también se identifican como extremadamente violentos y desestabilizadores. Estas organizaciones operan dentro y fuera de EE.UU., representando amenazas significativas a la seguridad nacional, la política exterior y la economía.
Se declara una emergencia nacional para abordar las amenazas planteadas por estos cárteles y organizaciones; eliminación Total de las Amenazas: Erradicar la presencia e influencia de los cárteles y organizaciones transnacionales dentro del territorio estadounidense y más allá; adoptar medidas para desmantelar las estructuras de mando y control extraterritoriales de estos grupos, garantizando la seguridad y la integridad territorial de EE.UU.
En un plazo de 14 días, a partir de la firma de la orden, el Secretario de Estado, en consulta con otros funcionarios federales (Tesoro, Justicia, Seguridad Nacional e Inteligencia), deberá hacer recomendaciones sobre la designación de cárteles y otras organizaciones como FTOs o SDGTs.
En un plazo de 14 días, el fiscal general y el secretario de Seguridad Nacional, en consulta con el secretario de Estado, deberán: Prepararse para posibles acciones bajo la Ley de Enemigos Extranjeros para abordar incursiones o invasiones por parte de organizaciones designadas. Desarrollar instalaciones e infraestructura necesarias para agilizar la remoción de individuos asociados con estos grupos designados. Al respecto, los especistas señalan que en general, la respuesta del gobierno mexicano fue un llamado a la calma donde la presidente Sheinbaum pidió “cabeza fría” y no reaccionar de manera impulsiva. De esta forma, la presidenta enfatizó que México buscará manejar esta situación desde una posición de firmeza, pero también de prudencia, para preservar los intereses nacionales sin caer en confrontaciones innecesarias