Plan México: ambicioso y positivo con retos importantes

La presidenta Claudia Sheinbaum presentó el Plan México, que tiene como objetivo principal promover la inversión y el fortalecimiento del mercado nacional y regional, incrementar el valor agregado en proveedurías nacionales y cadenas globales para el periodo 2025 – 2030. El equipo de análisis de Intercam Grupo Financiero, encabezado por Alejandra Marcos, considera que, en términos generales, es una estrategia bien planteada para hacerle frente a la llegada de Trump, y modificar la estructura de la integración de las cadenas de valor.

En una nota de opinión análisis consideran que la presentación del Plan México resulta una señal positiva, no solo en términos económicos, también en el ámbito político tanto interno como externo, ya que muestra una clara directriz del planteamiento para México; sin embargo, dada la enorme limitante de los recursos públicos, el plan básicamente estará desarrollado e impulsado por la inversión privada tanto nacional como extranjera, y en algunos casos de la mano con el gobierno.

Adicionan que este plan muestra un acercamiento con la inversión y la necesidad de crear puentes entre lo público y lo privado, pero parece contradictorio, porque la agenda llevada a cabo desde septiembre del año anterior, en términos de reformas constitucionales no pareciera que ha tenido un buen recibimiento por parte de la clase empresarial y han sido puestas en tela de juicio por el sector privado y por algunos analistas. Adicionalmente, en los proyectos públicos la falta de claridad en el financiamiento levanta ciertas interrogantes.

El plan propone modificar las cadenas de valor que se han construido en México, desarrollar la industria de Pymes y potencializar el crecimiento económico para lograr que se encuentre dentro de las diez economías más grandes del mundo.

Para lograr lo anterior, se tendría que cumplir un crecimiento mucho más acelerado que el que la economía mexicana ha presentado en el último sexenio, e inclusive en los últimos treinta años. Para que nuestro país se encuentre en esa posición tendría que superar a países desarrollados como Reino Unido, Italia, y a países emergentes como Turquía. 

En este sentido, el plan contempla metas muy ambiciosas, pues se necesita aumentar el gasto de inversión al 28 por ciento como proporción del PIB. Al cierre del 2023 se encontraba en 23.9 por ciento, y se tendría que alcanzar una inversión de 26 por ciento tan pronto como en el 2026.

De materializarse, la economía podría crecer a un ritmo sostenido del 3.5 por ciento, ya que el detonante en materia economía es la inversión; sin embargo, esa meta de crecimiento no ha sido cumplida desde hace más de tres décadas, en tanto el cumplimiento del plan en esta materia será complicado este año, ya que en términos de inversión se espera un retroceso.

Adicionalmente, se quiere lograr generar 1.5 millones de empleos adicionales en manufactura, que actualmente representan cerca de 600 mil. Si bien el objetivo es alcanzable, resulta optimista, tan solo hay que recordar que el año pasado tan sólo se crearon 200 mil puestos de trabajo formales en toda la economía, mientras que nuestro país necesita más de un millón de empleos adicionales formales por año.

La creación de empleo formal ha ido moderándose en los últimos años, posiblemente afectadas por el encarecimiento de los costos laborales. En ese sentido, para lograr aumentar estos dos primeros objetivos (inversión y empleo) la lógica detrás es a través de la sustitución de importaciones e incorporar un mayor contenido regional en las cadenas de valor para llevarla a 15 por ciento en sectores estratégicos.

En la misma línea, el documento presenta un énfasis en la integración comercial con Norteamérica, lo que resulta interesante en la antesala de la revisión al TMEC en 2026.

Un objetivo que puede ser un facilitador de la inversión es la creación de la agencia digital y la creación de una ventanilla única digital que espera reducir los tiempos para los negocios y en general los trámites relacionados con el gobierno. A la fecha una inversión tarda 2.6 años en ser aprobada y se planea reducirlo a uno.

La digitalización permitirá una mejor coordinación entre las diferentes instancias de gobierno involucradas en los procesos de inversión, evitando duplicidad de esfuerzos y agilizando la toma de decisiones. Además, se planea reducir el número de trámites en un 40 por ciento y la cantidad de requisitos en un 50 por ciento. El objetivo es pasar de 53 a 29 trámites para instalar una empresa en México, situación que puede contribuir para la formalización de los negocios. 

Otro de los temas medulares es el acceso al financiamiento de las Pymes no sólo a través de la banca de desarrollo sino también a través de la banca comercial. Y esto resulta indispensable para que exista movilidad en las empresas, pues la mayoría de ellas en especial las pequeñas, tienen un periodo de vida corto.

En ese sentido, el acceso a financiamiento, y las reglas de factoraje pudieran otorgar ciertos incentivos para que mayores empresas de origen nacional se integren en las cadenas productivas. 

Un punto adicional que vale la pena destacar son los incentivos fiscales, pues en los siguientes días se espera la publicación de un decreto del Nearshoring que contempla la deducción inmediata de las inversiones incrementales dependiendo del sector.

Aunque debemos conocer los detalles para evaluar el grado de incentivo, este decreto estará vigente hasta el 2030, lo que les da certeza a las nuevas inversiones. Sin embargo, algo que habrá que tomar con ciertas reservas es que este decreto puede ir en contra de la recaudación haciendo más compleja la situación de las finanzas públicas. 

El plan parece estar bien estructurado con un calendario definido. Entre enero y abril se llevarán a cabo acciones, como: 

• Creación de una mesa de seguimiento al avance de las inversiones privadas y los 100 parques industriales (a partir del 15 de enero). 
• Inicio del trabajo entre empresas, universidades y gobierno en proyectos estratégicos (6 al 15 de enero). 
• Publicación del Decreto de Relocalización para la depreciación acelerada de inversión en activos fijos (17 de enero). 
• Presentación de la Ventanilla Nacional Digital de Inversiones (17 de enero). 
• Relanzamiento de la marca “Hecho en México” (17-21 de febrero). 
• Creación de una red de colaboración para la formación técnica y curricular (17-21 de febrero) 
• Firma de un acuerdo entre el Banco de México, la Asociación de Bancos de México y el Gobierno Federal para incrementar el acceso al financiamiento para Pymes (18-19 de abril). 
• A partir de 2026, se espera que la inversión con respecto al PIB se mantenga por encima del 25%, y en 2030, por encima del 28%. Se espera que a lo largo del primer bimestre del año se publiquen diversos decretos, leyes y reglamentos que estimulen la inversión privada, tanto nacional como extranjera.